课题研究

课程改革中学生负担情况调查分析

来源:    时间:2009-02-17    已阅读2759次

 

由西安高新第一中学学校申报的《课程改革中学生负担情况调查分析》研究课题(课题负责人:王亚丽 )已经被西安市基础教育科研领导小组办公室批准立项为“十一五”规划2007年度规划课题(课题编号:2007BW022)。本课题的研究背景、研究目标、研究内容与实施方案概述如下:

一、研究背景

(一)研究现状述评

在我国,中小学生课业负担过重是一个老生常谈的问题。自20世纪50年代以来,中小学生课业负担过重问题就客观存在,历代党和国家领导人都十分关心这一问题,多次就中小学生“减负”工作做出重要指示,中央和各省、地也在不断颁布“减负令”,最近召开的中共十七大也明确提出要减轻中小学生课业负担,提高学生综合素质。这表明,中小学生过重课业负担问题的确存在,切实减轻中小学生过重课业负担也势在必行。

但现实中,人们就中小学生课业负担是否过重看法并不一致。我们曾经在百度网等一些中文网上进行专题检索,发现至少存在两种相反的观点,其中提出学生课业负担过重观点的占大多数,形成压倒趋势。主要表现在四方面:第一,专家、学者和一线教师,其探讨学生课业负担过重的文章铺天盖地,提出的问题十分尖锐。比如,蒋凤莲/杨传灵在《中小学生课业负担过重问题的深层思考》中就明确指出,中小学生课业负担过重问题“至今为止,不仅没有从根本上解决,而且在某些地方还有愈演愈烈的趋势。” 第二,记者的专题报道,事实、案例写真。比如北京市某重点中学校长答某报记者时就断言“负担肯定是不能减,也减不下来。”第三,教育部及地方各级教育行政部门纷纷出台的新一轮“减负”规定、意见。比如西安市教委在2003年颁布的《关于规范教育行为的六条规定》和此后颁布的《关于认真贯彻<义务教育法>,全面提高教育质量的通知》都对学生课业负担做出了明确规定。随后,又颁发了《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》。第四,一些基层学校的积极反响、表态。这一现象就更为普遍。抱有相反观点的也不乏其人。比如,王莺在《对中小学生课业负担的“冷”思考》中就指出,“‘减负’的前提是学生的课业负担确实‘重’了,而且是‘过重’。问题在于现在学生的课业是不是‘重’了?如果‘重’,那又是不是‘过重’?‘过重’的尺度是什么?如果‘过重’了,是普遍现象,还是个别学生的特例?这些问题,至今并没有人真正科学地加以界定,所谓学生课业负担‘过

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